2月1日，美国政府以芬太尼问题为借口，决定对自加拿大、墨西哥以及中国进口商品加征关税。美国此举严重背离以世贸组织为核心的多边贸易体制规则和精神，充分表明其是当前国际秩序最为恶劣的破坏者，将严重冲击现行国际经济秩序。针对美国的恶劣行径，中国政府第一时间在世贸组织提起诉讼，这不仅体现了中国捍卫自身合法权益的坚定决心，也体现了我们维护多边贸易体制的坚定态度。

从1648年签署的《威斯特伐利亚和约》到二战后确立的以国际法为基础的国际秩序，基于国家主权平等而开展国际交往已逐步成为国际社会普遍认可的国际秩序重要组成部分。开放合作、沟通协商、平等互利更是成为国际秩序的重要内容。美国此举，单方面否定加拿大、墨西哥以及中国作为1988年《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》缔约方在禁止芬太尼非法交易上的努力，单方面将美国国内芬太尼滥用的责任问题“甩锅”第三方，单方面将芬太尼问题与美国国家安全挂钩，是美国以国内主观价值判断否定以国际法为基础的国际秩序的赤裸裸表现，是美国试图以国内法取代国际法、以国内秩序取代国际秩序的又一单边主义行径，也彻底撕开了美国吹嘘的所谓“以规则为基础的国际秩序”的虚伪面目，将其自私、霸道、双重标准等丑恶嘴脸彻底暴露出来。

实际上，美国此种单边主义行径近年来已有多次拙劣表演。以经贸领域为例，近年来美国已频繁通过301、201以及232条款调查，以违反多边贸易规则的方式对中国、欧盟等贸易伙伴征收关税，严重削弱多边贸易规则体系。美国的这些恶劣做法，就是以单边主义凌驾多边主义，在所谓的“国家安全”“维护公平贸易”等借口下，滥用贸易政策工具，将这些政策工具“武器化”和“政治化”，肆意加征关税。这些做法已经被世贸组织专家组裁决违反世贸规则，并受到其他世贸成员强烈谴责。

不难预见，美国肆意加征关税不但不能从根本上解决美国国内芬太尼泛滥问题，反而为需要国际社会共同努力来解决的问题做出错误示范。长此以往，以国内法取代国际法，以国内秩序取代国际秩序的单边主义将会不断增多，势必严重削弱国际法权威性，彻底搅乱国际秩序，引发国际贸易和金融市场动荡，破坏解决全球问题的国际合作和努力，最终必将反噬美国自身利益。

（本文作者为上海WTO事务咨询中心副研究员、综合分析部主任伍穗龙）

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